Выезд с ребенком за границу: как оформить документы, сложности и решения

ФСБ разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу

В новом документе ФСБ от 15 марта 2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года.

В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 “О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации”, вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

“Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.”, – говорится в документе ФСБ России.

В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

“В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний – перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину”, – сообщается в разъяснении ФСБ России.

ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 “Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:

1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:

– о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

– о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

– о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

– об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Еще больше интересных материалов от АТОР – в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Получать новости “Вестника АТОР” также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале “Академия АТОР”

Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь

Перечень необходимых документов для ребёнка при выезде за границу

  • Список личных документов
  • Общий перечень документов
  • Ближайшая заграница
  • Путешествие всей семьей
  • Путешествие только с мамой или папой
  • Поездка без родителей
  • Особые обстоятельства
  • Важные моменты при сборе документов
  • Задайте вопрос юристу > бесплатная консультация ↓

При пересечении границы другого государства имеются правовые рамки для выезда детей. Чтобы предпринять путешествие за рубеж, необходимо выполнить определённые действия и предоставить перечень документов на всех малышей. За последние годы особенности пресечения границы изменились значительно. При самостоятельной поездке, например, достаточно разрешения только одного представителя. Однако некоторые обстоятельства до сих пор требуют решения от обоих родителей. О всех особенностях сбора документов для детей поговорим ниже.

Список личных документов

Путешествие за рубеж с детьми требует предоставления определённого перечня документов на всех несовершеннолетних. Среди них:

  • Личный загранпаспорт, если не вписывали ребёнка в документ родителя. Такая манипуляция возможна до наступления 14-ти летнего возраста с паспортами старого образца. В дальнейшем потребуется отдельное удостоверение личности;
  • СОР;
  • Разрешение на путешествие от представителя. Документально подтвержденное согласие не является обязательным на законодательном уровне. Однако во многих случаях оформление документа от отсутствующего родителя делается все равно и заверяется у нотариуса.

Второй родитель обладает правом подать специальное заявление на запрет выезда в пограничные органы, тогда потребуется обязательное предоставление доверенности при каждом пересечении границы.

Вопрос о получении разрешения на вывоз ребёнка может быть рассмотрен в суде при подаче соответствующего иска с приложенным перечнем доказательств неправоты одного из родителей. Поэтому в большинстве случаев данное разрешение является обязательным, так как туристические компании исключают риски разбирательств в судебном порядке.

Читайте также:  Беговелы для детей – что нужно учесть при выборе беговела ребенку?

При этом многие страны шенгенской зоны не впускают детей на свою территорию без наличия доверенности от отсутствующего попечителя. В сопровождении учителя, тренера или наставника требуется обязательное предоставление доверенности, заверенной нотариусом, от отца или матери.

Общий перечень документов

При выезде за границу необходимо учитывать общие требования и предоставить необходимый пакет бумаг на ребёнка. Среди них:

  • Действующий загранпаспорт с наличием свободных страниц для проставления штампа о прибытии в иностранное государство;
  • Правильно оформленная виза, которая предполагает оплату визового сбора, заполнение анкеты, подачу заявления, справку о доходах родителей. Актуально для государств с визовым режимом;
  • Специальная туристическая карта, если нужна;
  • Полис медицинского страхования;
  • Оплаченная туристическая путёвка, если целью выезда является отдых в другой стране;
  • Авиабилеты в две стороны, так как в этом случае таможня одного и второго государства получает уверенность, что выезд осуществляется по заявленной причине.

Чтобы оформить загранпаспорт детям необходимо представить следующие документы:

  • Правильно составленное заявление в двух экземплярах;
  • Квитанцию об оплате государственной пошлины;
  • Удостоверение личности (паспорт) одного из родителей;
  • Фото в количестве 4-х штук установленного формата;
  • СОР + дубликат;
  • Копию и оригинал документа, подтверждающего гражданство РФ;
  • Оригинал и копию паспорта одного из родителей с записью о количестве детей.

При получении биометрического паспорта ребёнок должен присутствовать во время заполнения документов, а старый образец удостоверения личности можно получить без присутствия несовершеннолетнего лица.

Ближайшая заграница

Путешествие по странам СНГ (Армения, Молдавия, Казахстан, Белоруссия) с ребёнком возможно по свидетельству о рождении. В документе должна присутствовать отметка о подданстве юного гражданина РФ или иные доказательства гражданства ребенка (вкладыш, гражданство родителей).

В случае с Украиной необходимо наличие загранпаспорта, так как с 1 марта 2015 года правительство страны запретило посещение государства по паспортам РФ. Аналогично по СОР ребенок въезжать больше не может.

Если у родителя и ребёнка разные фамилии или же есть отдельный загранпаспорт у подростка от 14 лет, то нужно предоставить копию свидетельства о рождении, которая заверена нотариально.

Путешествие всей семьей

Для путешествия за рубеж в полном составе не забудьте сделать отдельный заграничный документ и несовершеннолетнему туристу. По законодательству РФ это необходимо, если родители оформили себе паспорта на 10 лет.

По указу правительства с января 2010 года вносить информацию о детях в заграничное удостоверение личности нового образца невозможно.

Заграничный паспорт старого образца с внесенными данными дает возможность не получать малышу отдельный документ. Поэтому по нему ребёнок может выехать вместе с родителями без проблем.

В паспорте будут внесены следующие изменения:

  • Вклеена фотография малыша определённого формата и соответствующего качества;
  • Поставлена печать оформляющей службы, свидетельствующая о законности процедуры.

Фотография ребёнка должна быть вклеена в обязательном порядке. Так как ранее разрешалось осуществлять процедуру только после наступления шестилетнего возраста. Дети в возрастной категории от 14 лет должны обзавестись самостоятельным заграничным документом.

Путешествие только с мамой или папой

В соответствии с законодательством РФ ребёнок, который покидает пределы государства, должен иметь личный загранпаспорт или же быть вписанным в документ родителя старого формата.

По внесённым изменениям в правила для поездки детей за границу не нужно предоставлять нотариальное согласие от второго родителя. Выезд могут запретить, если вторая сторона подала специальное заявление на запрет в соответствующие органы. Практика показывает, что посещение таких туристических стран, как Турция, Египет, Таиланд, не требует предоставления данного разрешения.

Если необходим выезд в государства шенгенского соглашения, то процедура имеет свои нюансы. Посольства этих стран выдвигают особые требования по документации. Лучше всего обратиться в представительство и подробно выяснить правила оформления визы и перечень документов, необходимых для родителя и ребёнка.

Наличие визы при пересечении границы Шенгенской зоны не даёт гарантий, так как необходимо согласие сотрудника посольства, который принимает решение в каждом отдельном случае.

Поездка без родителей

Выезд ребёнка по ряду определённых причин без обоих родителей (туристические путешествия, обучение в языковых лагерях, посещение родственников) требует наличия нотариально заверенного согласия хотя бы от одного из родителей и личного загранпаспорта. В некоторых обстоятельств может потребовать подтверждение и от второго представителя. Например, при организации поездки в США, Канаду, Англию.

Многие транспортные компании имеют свои отдельные правила, которые касаются несовершеннолетних детей. К примеру, перед покупкой билета необходимо уточнить нужно ли оформление специального сопровождения для ребёнка до конечного пункта назначения.

Если же несовершеннолетний путешествует с взрослым гражданином, то авиакомпания перевозчик обязана предоставить им совместное пребывание на борту самолёта (приказ Минтранса России №82 от 28 июня 2006 года).

Особые обстоятельства

Когда нотариальное разрешение оформить невозможно по ряду исключительных причин (расторжение брака, неизвестное местонахождение, смерть или лишение родительских прав одного из родителей), нужно представить подтверждающие этот факт документы:

  • Дубликат документа о смерти, заверенный нотариусом;
  • Документ из органов социальной защиты о том, что родитель является одиночкой и самостоятельно воспитывает ребёнка;
  • Справку из ЗАГСА, где чётко указан прочерк в графе отцовство или материнство;
  • Документ, свидетельствующий о том, что органы прокуратуры или суд официально подтверждают местонахождение отца или матери неизвестным;
  • Копию решения суда о лишении родительских прав, которая заверена нотариусом.

Решение спорного вопроса, если один из родителей намеренно запретил выезд несовершеннолетнего, возможно только в судебном порядке при подаче соответствующего претензионного иска.

В данном случае необходимо иметь неопровержимые доказательства, что второй родитель уклоняется от выполнения родительских обязанностей и намеренно вредит собственному ребёнку.

Важные моменты при сборе документов

Перед оформлением документов на выезд за границу необходимо изучить нижепредставленные факты:

  • Ребенок может покинуть пределы государства с одним или обоими родителями, законным опекуном или усыновителем, попечителем;
  • Для путешествующих с одним представителем не нужно предоставлять нотариальное согласие второго родителя. В некоторых ситуациях его могут требовать представители принимающей стороны. Исключения возможны еще и в случае, когда второй родитель подал заявление на запрет пересечения границы;
  • Самостоятельный выезд ребёнка за пределы государства возможен только при наличии согласия от представителя;

  • Нотариальное согласие на выезд должно содержать такую информацию: сроки поездки, указание стран в которые он направляется. Все названия прописываются в соответствии с международными требованиями по наименованию государств;
  • Согласие на выезд, заключённое в иностранном государстве, переводится на русский язык и заверяется консульством МИД России;
  • Подтверждение гражданства РФ отмечается в свидетельстве о рождении. Данная процедура необходима при пересечении границ стран СНГ;
  • Заявление на запрет выезда может подать родитель в представительство по вопросам миграции. Документ должен содержать подробную информацию о ребёнке, заявителе и быть подкреплён документами, удостоверяющими право на родительство;
  • Выяснение вопроса о наличии заявления, запрещающего выезд несовершеннолетнего, возможно при обращении в ГУВМ МВД;
  • Ребёнок не сможет выехать по биометрическому паспорту родителей, так как данный документ не содержит информацию о нем;
  • Выезд ребёнка по паспорту родителей возможен, если имеется в наличии действующий документ старого образца;
  • При возникновении спорных вопросов и для выяснения обстоятельств поездки таможенный контроль может попросить предоставить дополнительные документальные подтверждения родства.

В представленном видео опытный специалист подробно рассказывает о необходимых документах для выезда за границу с несовершеннолетним и всех нюансах процедуры.

Выезд на отдых с ребёнком требует предоставления определённого пакета документов. Отсутствие какой-либо бумаги может стать причиной проблем на границе. Поэтому необходимо предварительно проконсультироваться со специалистами и осуществить подготовку документов по всем правилам.

Запрет на выезд ребенка за границу: изменения с 12 июня 2019 года

Вступил в силу приказ МВД о новом порядке запрета на выезд детей за границу. В нем описано, кому, что и куда нужно подавать, чтобы ребенок не смог выехать за пределы России. В этом приказе не так много изменений по сравнению с процедурой, которая была раньше, но есть принципиальные поправки. Старые правила больше не работают.

Если собираетесь в отпуск с детьми или боитесь, что ребенка увезут без вашего разрешения, — вот подробный разбор, как все проверить и оформить. Когда запрет на выезд всплывает на паспортном контроле, шансов вернуть деньги за путевку почти нет.

Главное о запрете на выезд детей

Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд. Так может сделать только законный представитель, а не любой родственник.

Это заявление подается в МВД, а не в пограничную службу. Данные о ребенке внесут в общую в базу.

Если ребенку запрещен выезд — его не выпустят на границе.

Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Если хотите добиться справедливости, нужно судиться с этим человеком, а не с МВД или пограничниками.

О запрете можно узнать заранее по запросу. Электронных сервисов для проверки нет.

Запрет на выезд важнее, чем согласие на выезд. Если мама отправила дочку с тетей за границу и дала согласие, а папа подал на запрет — дочку не выпустят.

С 18 лет дети сами ездят куда хотят.

О каком запрете речь?

Законный представитель ребенка может запретить ему выезд за границу. Такое право есть у родителей, опекунов и усыновителей. Развод или оформление брака при этом не имеет значения: если у взрослого есть родительские права, он может наложить запрет и ребенка не выпустят из страны.

Например, есть мальчик Ваня. Его родители в разводе и поссорились. Мама собралась с Ваней на отдых в Турцию, а папа написал бумагу, что он против и не разрешает везти Ваню за границу. Мама может поехать одна, а Ваня не пройдет пограничный контроль — в Турцию он не полетит, потому что папа против.

Запрет на выезд за границу оформляется отдельным документом на уровне ведомств. Если папа Вани просто скажет маме: «Я не хочу, чтобы сын летел за границу», его могут не послушать. Пограничникам нужен официальный запрет — устный или незарегистрированный не считается.

Раньше порядок запрета устанавливало правительство. Но то постановление больше не действует. Ориентируйтесь на приказ МВД.

Как оформить запрет на выезд?

Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд — официально документ называется так.

Раньше его подавали в погранслужбу ФСБ. С 12 июня заявление нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД. Пограничники документы больше не принимают. За границей запрет нужно оформлять через консульство.

Заявление нужно подавать лично вместе с такими документами:

  • паспорт того, кто запрещает выезд ребенка;
  • свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенную копию;
  • подтверждение, что ребенок — гражданин РФ.

В заявлении можно указать данные второго родителя. Оригиналы документов проверят и вернут. Копии назад не отдадут.

Как будут проверять запрет при выезде ребенка?

Заявление от родителя, который против заграничной поездки ребенка, регистрируют и вносят в общую базу. Все данные передают в погранслужбу. При прохождении пограничного контроля будут видны все запреты: детям — от родителей, родителям — от приставов.

Если у ребенка запрет, ему не дадут вылететь за границу. Никакие уговоры, объяснения, просьбы на пограничников не подействуют. Даже если у вас на руках назначение врача и вы потратили все накопления на путевку, ребенок плачет и просится на море — не поможет. Не потому, что пограничники плохие люди, а потому, что такой порядок.

Как отменить запрет на выезд?

Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Тогда второму родителю ничего делать не надо.

Если добровольно запрет не отзывают, есть только один вариант — идти в суд. При оформлении запрета сотрудники МВД предупреждают, что второму родителю придется оспаривать его в суде. То есть папа, который запрещает заграничные поездки своему сыну, совершенно точно понимает, что маме придется ходить по судам. Других вариантов оспорить запрет в законе нет.

Читайте также:  Нужны ли ходунки ребенку - все за и против, а также мнения врачей и мам

Оспаривать запрет иногда приходится в нескольких инстанциях: один суд говорит, что отец злоупотребляет правом и пусть его дочь едет за границу. Верховный суд говорит, что пусть отец сам решает, куда поедет его дочь, — у него такие же права, как у матери.

Иск нужно подавать к тому, кто запретил выезд. Бесполезно подавать в суд на аэропорт или пограничников. Некоторые мамы так делают, но только зря тратят время. Это ненадлежащие ответчики: судиться нужно со вторым родителем, а не с ведомствами и организациями.

Вот несколько примеров из судебной практики.

Отец запретил ребенку выезд из-за спора с его мамой. Мама ругалась с пограничниками и аэропортом: «Да мы уже все решили, выпустите нас за границу». Пришлось идти в суд, но это не помогло: запрет не отменили.

Мама планировала отвезти ребенка в Индию — так советовал педиатр для оздоровления. А потом они собирались в Канаду, где у мамы вроде бы должна быть свадьба. Но отец запретил ребенку покидать Россию. Мама пошла в суд: благодаря справке мальчику разрешили поехать на полгода в Индию. А вот в Канаду не выпустили: не было точной даты свадьбы и слишком долгое отсутствие лишало отца права на воспитание.

Мама хотела часто ездить с сыном за границу, где уже жил ее старший ребенок. Но отец младшего сына запретил выезды, потому что ребенка неоднократно увозили на несколько месяцев и не давали с ним общаться. Оспорить запрет у мамы не получилось: вывозить ребенка без согласия его отца она не сможет. Хотя в браке они не состояли, отец в воспитании сына не участвует и о нем не заботится. Но раз вписан в свидетельство — имеет право запрещать.

Как узнать, что запрет на выезд вообще есть?

Нужно заранее сделать письменный запрос в подразделение по миграционному учету МВД. В запросе нужно указать данные ребенка, потому что выезд запрещают именно ему.

Такой запрос стоит сделать незадолго до поездки, чтобы не остаться без отпуска, потому что оформить запрет могут в любое время. Месяц назад его еще не было, а за неделю до вылета уже есть. Заявления регистрируют быстро — за несколько дней. Чтобы снять запрет через суд, придется потратить несколько месяцев.

Если в заявлении были указаны данные второго родителя, по новому порядку ему будут отправлять уведомления по почте: «Вашему ребенку запрещен выезд за границу». Но данные могли не указать, или письмо не дойдет, или его не получат. В общем, проверяйте сами.

Никаких электронных сервисов для проверки запрета пока не придумали.

Действует ли запрет, если есть согласие на выезд?

Даже если родитель когда-то дал нотариальное согласие на выезд, он может позже наложить запрет. И тогда согласие не сработает — ребенка не выпустят.

Если когда-то при разводе вы договаривались, что проблем с выездом не будет, и даже оформили все у нотариуса, это не значит, что в аэропорту не будет неприятного сюрприза. Запрет могут наложить спустя годы.

Если ребенку исполнилось 18 лет

Совершеннолетний ребенок сам решает, куда, с кем и зачем ему ехать. Он может не учитывать мнение родителей. Если папа против поездок 18-летнего сына за границу, он все равно не может ему запретить. А поданные ранее заявления уже не будут работать — можно даже не проверять.

Когда нужно получать согласие

Согласие и запрет — это два разных документа. Запрет оформляют через подразделение МВД, а согласие — у нотариуса. Согласие от одного из родителей понадобится, только если ребенок едет не со своим законным представителем — например, летит в Турцию с бабушкой или в Испанию с тренером. Тогда мама или папа должны оформить нотариальное согласие. Обоим родителям соглашаться не обязательно — достаточно документа от одного. При условии, что второй не запрещал.

Если ребенок уезжает за границу с кем-то из родителей, оформлять согласие от второго не нужно. Если нет запрета на выезд, можно спокойно ехать и не тратить деньги на лишние документы.

А вот если один родитель наложил запрет, а другой выдал бабушке согласие на выезд, ребенка все равно не выпустят.

Если о запрете стало известно в аэропорту

Выехать не получится. Ребенку могут предоставить место для отдыха, пока его не заберет кто-то из близких. Или придется остаться с ним и без отпуска.

Деньги за путевку вернуть не удастся. Спасет только страховка от невыезда, если она действует для таких случаев. Проверять запреты — обязанность родителей, а не турагентства. А вот отсудить убытки у того, кто запретил выезд, вполне реально. Но для этого нужно собрать доказательства. Есть пример, когда одной маме это удалось.

Мама купила себе и сыну путевки в Турцию. Но в аэропорту узнала, что бывший муж два года назад подал заявление о запрете на выезд. Путевка сгорела, ребенок сильно расстроился из-за сорванного отдыха. Мама подала на его отца в суд: потребовала всю стоимость путевки и моральный ущерб. А заодно попросила суд разрешить ребенку поехать в Турцию в следующем году. И выиграла: отец ребенка должен выплатить 85 тысяч рублей за путевку, еще 20 тысяч морального вреда и 30 тысяч за услуги юриста. А отдых в Турции им все-таки разрешили, несмотря на запрет папы.

Если не удается оспорить запрет на выезд или получить согласие

Придется путешествовать по России. Это запретить точно не смогут. Можно поехать с ребенком в Сочи, Карелию или на Байкал. Вот расклад по отдыху в России:

Как отправить ребенка за границу

1. С кем несовершеннолетний гражданин России может выехать за границу?

По российским законам несовершеннолетний россиянин может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, с опекуном, с попечителем, с сопровождающим лицом (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой) или самостоятельно.

Для выезда из России ребенок, как и взрослый гражданин, должен иметь свой заграничный паспорт.

В зависимости от того, с кем ребенок поедет за границу, необходим различный пакет документов. Меньше всего документов потребуется, если ребенок поедет с обоими родителями. В других случаях может понадобиться нотариально заверенное согласие одного или обоих родителей. Поэтому перед путешествием узнайте в посольстве, консульстве или в визовом центре страны, в которую поедет ваш ребенок, какие документы нужны, в том числе нужно ли ребенку согласие на выезд от родителей.

2. Какие документы понадобятся, если ребенок поедет с обоими родителями?

Несовершеннолетний гражданин РФ при выезде из России в страны СНГ и дальнего зарубежья вместе с родителями (или другими законными представителями — опекунами, попечителями, усыновителями) должен иметь заграничный паспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

На границе также могут потребовать документы, подтверждающие родство либо статус опекунов:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство об опеке;
  • если фамилии родителей или опекунов не совпадают — свидетельство о браке или перемене имени.

3. Какие документы нужны, если ребенок поедет с одним из родителей?

Если ребенок выезжает за границу с одним из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), при себе необходимо иметь загранпаспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

Также на границе могут потребовать документ, подтверждающий родство ребенка с родителями либо статус опекуна, усыновителя, попечителя:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о перемене имени;
  • свидетельство об опеке.

Даже если ребенок следует в сопровождении родителя, для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую вы собираетесь посетить вместе с ребенком.

По российским законам для выезда ребенка за границу с одним родителем (опекуном, попечителем, усыновителем) согласие второго родителя не требуется, если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.

4. Что нужно, если ребенок поедет с сопровождающим?

Если ребенок едет за границу в сопровождении других взрослых (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), необходимо оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) на выезд ребенка за границу. В некоторые страны может понадобиться согласие и второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.

В согласии на выезд ребенка должны содержаться данные о:

  • лицах, в сопровождении которых выезжает ребенок;
  • сроках выезда из России;
  • странах, которые посетит ребенок.

При выезде из России у ребенка должен быть при себе загранпаспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.

На границе также могут потребовать:

  • документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов, попечителей;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство об опеке.

По российским законам для выезда ребенка за границу в сопровождении третьих лиц достаточно согласия одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.

5. Какие документы нужны, если ребенок поедет один?

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает за границу без сопровождения взрослых, он должен иметь при себе:

  • заграничный паспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ;
  • нотариально заверенное согласие на выезд одного из родителей.

Для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.

На границе также у ребенка могут потребовать:

  • документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов;
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство об опеке.

По российским законам для выезда ребенка за пределы России самостоятельно достаточно согласия одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд из России своего ребенка.

6. Что, если один из родителей против выезда ребенка за границу?

Если родитель против выезда ребенка за границу, он может подать заявление в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства (своего или второго родителя) или дипломатическое представительство России, если родитель постоянно проживает за границей.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления информация из ГУВМ МВД о временном ограничении выезда из России появится у пограничников, которые не выпустят ребенка за пределы страны. В этом случае вопрос о выезде ребенка можно решить через суд.

Заблаговременно узнайте у второго родителя, не оформлял ли он несогласие. Можно также обратиться в ГУВМ МВД и выяснить, не поступало ли к ним подобное заявление. Сделать это можно в подразделениях Управления по вопросам миграции МВД России по городу Москве.

7. Как оформить согласие на выезд?

Чтобы оформить согласие на выезд ребенка, достаточно обратиться к ближайшему нотариусу.

Нотариально заверенное согласие на выезд ребенка из России может быть оформлено один раз и будет действительно до его совершеннолетия при условии посещения стран, указанных в согласии.

8. Что делать, если один из родителей отсутствует, находится в больнице или умер?

1. Если в свидетельстве о рождении ребенка, например, отец указан со слов матери либо в соответствующей графе стоит прочерк, эти сведения указываются нотариусом в тексте согласия.

Читайте также:  Настольные игры для детей 4-7 лет: выбираем лучшие!

Если брак между родителями расторгнут и один из них не поддерживает связи со своим несовершеннолетним ребенком, а его местонахождение второму родителю не известно, эти сведения также указываются нотариусом в тексте согласия.

2. Если один из родителей умер, второй родитель при нотариальном удостоверении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина должен предъявить нотариусу оригинал свидетельства о смерти первого.

3. Если один из родителей находится в больнице, нотариуса необходимо вызвать в лечебное учреждение.

4. Если один из родителей в статусе подозреваемого, обвиняемого или осужденного, нотариуса необходимо вызвать в СИЗО или исправительно-трудовую колонию.

5. Если один из родителей несовершеннолетнего гражданина признан судом недееспособным, второй родитель может составить соответствующее заявление и заверить его нотариально. При выезде за пределы России у ребенка на руках будет согласие на выезд от одного родителя и заявление со сведениями о недееспособности второго родителя.

Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ

  1. Выезд ребенка совместно с родителями

  1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
  2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
    • заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
    • заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.

    * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформляенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
    ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

  3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
  4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
  5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

Выезд ребенка без сопровождения родителей

    Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
    Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

    Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
    – оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
    – перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.

Нормативные акты, которые нужно знать

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
– Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
– Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
– Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
“Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету”

Выезд ребёнка за границу: правила и документы

Начинающие автопутешественники довольно часто нас спрашивают о различных нюансах выезда ребёнка за границу, поэтому мы решили написать отдельную страницу, которая должна будет прояснить эту тему. Тем более что некоторые правила вывоза детей-несовершеннолетних граждан Российской Федерации за рубеж в последние годы изменились и планируя увлекательное семейное путешествие по Европе на автомобиле, будет лучше предварительно с этими правилами ознакомиться.

Документы для выезда ребенка за границу

В 2015 году Погранслужба ФСБ уточнила правила выезда детей за границу и требуемые для этого документы. И порядок выезда за рубеж несовершеннолетних граждан России в первую очередь зависит от того, с кем именно дети будут пересекать границу.

Выезд за границу с родителями

Для выезда за границу в сопровождении родителей, ребенку потребуется заграничный паспорт, в который проставлена виза.

Рекомендуется также иметь с собой свидетельство о рождении ребенка (или его нотариально заверенную копию) — этот документ подтвердит родство.

При пересечении границы на автомобиле пограничники могут потребовать предъявить медицинскую страховку (действующую весь период пребывания на территории ЕС и с покрытием в 30000 евро).

Выезд детей за границу с одним из родителей

Если ребёнок путешествует либо с мамой, либо с папой — потребуются те же документы, что и при поездке с обоими родителями. Нотариального или какого-то другого разрешения на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется (независимо от того, находятся родители в разводе или нет). Но это при условии, что от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.

*Если у ребёнка и родителя разные фамилии, то к свидетельству о рождении, подтверждающему родство, рекомендуется приложить документ, являющийся причиной смены фамилии, например, свидетельство о разводе.

Запрет на выезд ребенка за границу

При существовании запрета от одного из родителей на вывоз за пределы РФ своих детей, оформленного в соответствии со всеми требованиями постановления Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации», вопрос придётся решать в судебном порядке. Родителю, который хочет выехать с ребёнком за границу, потребуется подать в суд исковое заявление.

Заявление о запрете выезда детей за границу может подать один из родителей, лично обратившись в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства или в орган пограничного контроля. Если заявитель проживает за пределами РФ, то он имеет право обратиться в Консульство РФ.

Вывоз ребенка за границу без родителей

Больше всего вопросов обычно вызывает выезд детей за границу без родителей. Например, в сопровождении бабушки с дедушкой, других родственников, няни или организованной поездки во главе с тренером или другим руководителем группы.

Согласно законодательства, если ребёнок пересекает границу без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то дополнительно к паспорту потребуется нотариально заверенное согласие родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) на имя того лица, которое будет сопровождать несовершеннолетнего гражданина РФ. Если нет возможности сделать разрешение от обоих родителей, то для выезда ребёнка за границу будет достаточно согласия одного из родителей.

*Официальное основание — ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласие (разрешение) на выезд ребенка за границу

Нотариально оформленное Согласие родителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации должно обязательно содержать сведения о сроке выезда из страны и о государствах, которые ребёнок будет посещать. Сроки выезда, указанные в Согласии, должны соответствовать срокам путешествия.

Страны посещения после пересечения границы должны указываться правильно, согласно общепринятым международным наименованиям этих государств. При посещении нескольких стран, названия необходимо перечислить. Нельзя вместо перечисления названия самих стран использовать сообщества, например, «страны ЕС», «страны Прибалтики» или «страны СНГ». При этом, в случае выезда детей в страны Шенгенской зоны, допустимо назвать страну основного пребывания во время поездки и указать возможность посещения ребёнком и других стран Шенгена.

*Переводить этот документ на иностранный язык не нужно.

Консульства некоторых стран (например, Германии, Англии, США, Канады) при оформления визы на ребёнка, который выезжает без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. В этом случае необходимо будет представить документы, доказывающие невозможность получить согласие второго родителя. Например: справка из МВД о невозможности установить местонахождение, свидетельство о смерти (заверенная копия), документ о статусе матери-одиночки или судебное постановление о лишении родительских прав).

  • Читайте по теме: Виза для автопутешествия

Документы для выезда ребёнка в страны СНГ

Дети до 14 лет, путешествующие хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в Белоруссию, Казахстан, Молдавию, Армению по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (штамп или вкладыш в свидетельство о рождении).

С 1 марта 2015 года гражданам РФ и детям до 14 лет запрещено въезжать в Украину по внутреннему паспорту и свидетельству о рождении — для поездки в эту страну понадобится заграничный паспорт.

*Официальная информация о правилах выезда детей за границу здесь

Пересечение границы с детьми

Пересечение границы с детьми во время автопутешествия не отличается ни чем примечательным — просто предъявите пограничникам все необходимые для пересечения границы на автомобиле документы, а также вышеуказанные документы на каждого ребёнка и дождитесь их проверки. Подробно о переходе границы мы рассказали на соответствующей странице.

Важный нюанс — необходимо грамотно соблюдать строгие европейские правила перевозки детей в автомобиле, так как их несоблюдение чревато штрафами. Также при переходе границы пограничники могут проверить наличие детского автокресла или удерживающей системы, соответствующей возрасту ребенка.

Граждане, которые путешествуют с детьми до 3 лет или детьми-инвалидами до 18 лет имеют право на внеочередной въезд в автодорожные пункты пропуска через границу (в тех пунктах пропуска, где не функционирует система электронной очереди).

Ссылка на основную публикацию